Las autoridades filipinas arrestaron a Rodrigo Duterte, el ex presidente de Filipinas, el martes, días después de que el Tribunal Penal Internacional emitió en secreto una orden de arresto que lo acusó de crímenes contra la humanidad.
El caso será una prueba estrechamente examinada del alcance legal de la corte, que investiga acusaciones de genocidio, crímenes de guerra, crímenes contra la humanidad y el crimen de agresión de su base en La Haya.
Esto es lo que debe saber sobre el tribunal y el período previo al arresto del Sr. Duterte.
El arresto de la CPI se produce después de las preguntas de jurisdicción.
La Oficina del Fiscal en el Tribunal Penal Internacional dijo en 2018 que estaba abriendo una investigación sobre el Sr. Duterte, entonces el Presidente de Filipinas, y las acusaciones de crímenes cometidos durante su represión contra las drogas.
Los grupos de derechos han dicho que aproximadamente 30,000 personas fueron asesinadas en su campaña antidrogas, muchas de ellas a tiros por agentes de policía, hombres o vigilantes. Algunas víctimas eran menores, y muchas no participaron en el tráfico de drogas, según los activistas.
La CPI extrae su jurisdicción del estatuto de Roma, un tratado actualmente firmado por 125 países. Poco después de que se anunciara la investigación, Duterte dijo que Filipinas se retiraría del tratado, y el país abandonó oficialmente el tribunal en marzo de 2019.
El abogado del Sr. Duterte ha dicho que el arresto es ilegal y sin jurisdicción porque el país ya no es miembro de la corte. Sin embargo, un panel de jueces de la CPI escribió en la orden del 7 de marzo, que el tribunal tenía jurisdicción porque las acusaciones fechadas de cuando Filipinas seguía siendo un signatario del tratado.
Filipinas sigue siendo miembro de Interpol, la Organización de la Policía Internacional, que puede tratar de arrestar al Sr. Duterte en nombre de la CPI, un representante de Interpol estuvo presente cuando el Sr. Duterte fue arrestado.
Pero las preguntas de jurisdicción hacen que el caso sea legalmente complejo, dijo Romel Bagares, profesor de derecho internacional con sede en Manila. En 2019, el Sr. Bagares representó a una coalición de activistas de los derechos en la Corte Suprema, ya que se opusieron al retiro del país de la CPI.
Según la ley filipina, un tribunal deberá determinar si el ex presidente puede ser extraditado, dijo Bagares. Pero solo los miembros de Interpol que también forman parte del estatuto de Roma están obligados a extraditar a las personas buscadas por Interpol. Algunos ciudadanos extranjeros que fueron buscados en el extranjero fueron extraditados rápidamente en el pasado, dijo. Pero este caso fue más controvertido, dijo.
“Legalmente, no puede enviar a alguien buscado en un procedimiento penal en el extranjero sin un tratado de extradición”, dijo Bagares.
Un cisma político precedió al arresto de Duterte.
Duterte había sido visto durante mucho tiempo como esencialmente inmune al enjuiciamiento, y el actual presidente del país, Ferdinand R. Marcos Jr., se había comprometido previamente a proteger al Sr. Duterte de la investigación internacional. Una alianza entre los dos ayudó al Sr. Marcos a ganar las elecciones en 2022 con la hija del Sr. Duterte, Sara Duterte, como su vicepresidenta.
Pero esa alianza se ha roto desde entonces. Los legisladores acusaron a la Sra. Duterte el mes pasado por acusaciones de corrupción y amenazando al presidente. La Sra. Duterte ha negado las acusaciones y calificó a la acusación en un ataque a sus ambiciones políticas.
Ahora, es probable que el arresto del Sr. Duterte aumente la agitación. El ex presidente todavía tiene un seguimiento sustancial, y muchos de sus partidarios han estado en alboroto desde su arresto.
La CPI había suspendido su investigación después de que Filipinas dijo que su propio sistema judicial investigaría cualquier acusación. Pero reanudó su investigación en 2023 después de que el tribunal consideró que la investigación del país era insuficiente. A pesar de rechazar previamente al tribunal en este caso, el Sr. Marcos ha permitido que los funcionarios de la CPI hacia Filipinas realicen consultas.
“El gobierno estará pisando aquí en un campo minado, políticamente”, dijo Bagares. Aunque había esperado que el Sr. Duterte fuera arrestado finalmente, dijo, la velocidad lo sorprendió.
El Sr. Duterte estaba detenido en la Base Aérea de Villamor en Manila el martes, y sus abogados estaban luchando por presentar una petición en la corte para su liberación.
“No es como si hubiera viajado a otro lugar y lo han agarrado allí”, dijo Sarah Williams, profesora internacional de derecho penal en la Universidad de Nueva Gales del Sur en Sydney, Australia. Agregó que el propio país del Sr. Duterte lo había arrestado cuando podría haber argumentado que no tenía la obligación de hacerlo.
“Sugiere que hay una política doméstica bastante seria en juego”, dijo.
Podría pasar mucho tiempo antes de que ocurra un juicio.
Para las familias cuyos seres queridos fueron asesinados durante la represión del Sr. Duterte, su arresto fue un paso hacia la responsabilidad.
Si es extraditado a La Haya, el Sr. Duterte hará una aparición inicial ante los jueces de la CPI. Luego se enfrentará a una audiencia que confirma los cargos, durante los cuales los fiscales darán pruebas más detalladas y sus abogados defensores podrán responder. Su equipo de defensa también podría desafiar las cuestiones de jurisdicción, tanto en la CPI como en los tribunales filipinos, y podría solicitar una liberación provisional mientras continúan los procedimientos, dijo el profesor Williams.
Una condena podría venir con una sentencia de hasta 30 años.
Podría pasar de dos meses a dos años, si no más, antes de que el Sr. Duterte enfrente un juicio formal en La Haya, dijo el profesor Williams. Y su equipo legal ha argumentado que los asesinatos de los que ha sido acusado estaban en defensa propia, dijo.
“Será un largo camino desde Manila hasta La Haya”, dijo Bagares.
