Fue fácil pasar por alto, pero el fin de semana pasado, el presidente Trump flotó una reescritura fundamental del código tributario estadounidense. En una publicación en las redes sociales, y nuevamente en comentarios a los periodistas, Trump sugirió que Estados Unidos podría dejar de gravar los ingresos por debajo de $ 200,000 y, en cambio, depender de los ingresos de sus extensas aranceles.
“Tomará un poco de tiempo antes de que lo hagamos, pero vamos a reducir los impuestos, y es posible que hagamos un recorte de impuestos completo”, dijo Trump a los periodistas el domingo. “Porque creo que las tarifas serán suficientes para reducir todo el impuesto sobre la renta”.
La idea era la noticia de los republicanos en Capitol Hill ya en medio de traducir los impulsos de Trump para reducir los impuestos.
El senador Mike Crapo, un republicano de Idaho que dirige el comité de finanzas, dijo que no había tenido noticias del Sr. Trump ni su personal sobre la propuesta. “Así que no sé a qué se refiere eso”, dijo.
Del mismo modo, en la Cámara, donde los republicanos se están preparando para liberar su primera puñalada en la factura de impuestos en los próximos días. “No estamos teniendo esa discusión en absoluto: nunca ha surgido”, dijo el representante Lloyd Smucker, un republicano de Pensilvania y miembro del Comité Ways and Medios, sobre no cobrar impuestos sobre la renta en las ganancias por debajo de $ 200,000.
Incluso si toman un pase sobre la noción más reciente del Sr. Trump, los republicanos del Congreso se esfuerzan por incorporar varias de sus propuestas fiscales anteriores en la legislación. Esos incluyen no gravar consejos, pago de horas extras o beneficios del Seguro Social, tres de la campaña del Sr. Trump se comprometen a que la Casa Blanca ha seguido presionando en su segundo mandato.
Los republicanos de la Cámara de Representantes planean incluir esas ideas en su versión del proyecto de ley, aunque se espera que sus propuestas sean más estrechas que las exenciones de impuestos generales que el Sr. Trump ha anunciado, según los legisladores, el personal y los cabilderos después de las conversaciones. Las otras ideas de Trump de la campaña de la campaña, como permitir que los estadounidenses deducan el costo de comprar un generador, parecen muy probables que caigan por el lado.
Si bien los republicanos reconocen que ahora probablemente tendrán que aprobar al menos un par de propuestas de impuestos del Sr. Trump, algunos todavía se están anchando.
“Mi carne de res con lo que se propone en este momento, no hay un principio rector que no sea, ‘Bueno, esto es lo que el presidente Trump prometió en la campaña'”, dijo el senador Ron Johnson, un republicano de Wisconsin. “Entiendo el mensaje político allí, pero mantengamos nuestro código fiscal simple. Prefiero reducir mucho las tarifas y mantenerlo simple, en lugar de hacer otro pequeño acuerdo especial de talla”.
Al igual que con todos los recortes de impuestos que los republicanos están considerando, una principal preocupación sobre las ideas del Sr. Trump es su costo. Sin pasos para frenar su alcance, el costo de las promesas de la campaña podría ser global en los billones, según las estimaciones del comité para un presupuesto federal responsable.
Los republicanos están tratando de limitar cuánto agregan al déficit con la legislación, forzando una negociación paralela y políticamente traicionera sobre los recortes al gasto en Medicaid y otros programas que ayudan a los estadounidenses de bajos ingresos. Hasta dónde pueden los republicanos reducir los impuestos, y cómo se ven las ideas del Sr. Trump en la práctica, dependerán de cuánto en el gasto puedan recordar los republicanos.
“Quiero asegurarme de que obtengamos la desgravación fiscal para los estadounidenses trabajadores, lo que parece ser el foco de esos, pero también hay una cantidad finita de dinero”, dijo el senador Roger Marshall, republicano de Kansas, sobre las promesas de la campaña del Sr. Trump. “Así que creo que el gran debate es: ¿cuánto dinero quiere ahorrar la casa?”
La principal propuesta para no gravar consejos, un proyecto de ley creado por el senador Ted Cruz, republicano de Texas, y el representante Vern Buchanan, republicano de Florida, tomaría una serie de pasos para limitar el alcance de la exención de impuestos.
Según su factura, los estadounidenses que ganan más de un umbral que se eleva anualmente, establecido en $ 160,000 este año, aún tendrían que pagar impuestos sobre sus ingresos con punta. Las personas que ganan bajo ese límite evitarían los impuestos sobre la renta solo en los primeros $ 25,000 en consejos que reciben, aunque aún deben impuestos sobre la nómina. Para evitar que todos los tipos de trabajadores intenten reclamar la exención de impuestos, el proyecto de ley asigna al Departamento del Tesoro a limitarlo a personas en industrias que tradicionalmente reciben consejos.
También excluye a los trabajadores del concierto de la exención de impuestos. Algunas compañías, incluido el servicio de entrega de alimentos, Doordash, están presionando a los legisladores para expandir la exención de impuestos a contratistas independientes. La compañía ha invitado a sus conductores, que trabajan como contratistas independientes en lugar de empleados tradicionales, a escribir a los miembros del Congreso sobre el tema, y casi 40,000 de ellos ya lo hacen.
“Esta es una cuestión de equidad básica: los consejos son consejos”, dijo Max Rettig, jefe de política pública global de Doordash, en un comunicado.
Si bien los detalles para no gravar consejos están en el aire, los republicanos esperan que su proyecto de ley incluya limitaciones similares a las que el Sr. Cruz y el Sr. Buchanan tenían en su proyecto de ley. Los legisladores dijeron que también estaban tratando de asegurarse de que la exención de impuestos para el pago de horas extras estuviera dirigida a los estadounidenses de ingresos medios y bajos, y que no crearían una fiebre del oro en la esquivación de impuestos para los estadounidenses ricos. Para mantener los costos, los republicanos pueden aprobar las exenciones fiscales solo durante el período de la Sr. Trump.
El deseo de Trump de no gravar los beneficios del Seguro Social es más complicado. Los republicanos están utilizando un procedimiento especial llamado Reconciliación para aprobar la legislación fiscal sin apoyo democrático. La reconciliación requiere que los legisladores sigan una serie de reglas, una de las cuales es que los proyectos de ley considerados bajo el proceso no pueden afectar las finanzas del Seguro Social.
Para evitar esa prohibición, los republicanos de la Cámara de Representantes, en lugar de cambiar directamente cómo se gravan los beneficios del Seguro Social, se están preparando para ofrecer una exención de impuestos más general a los estadounidenses mayores. Los estadounidenses mayores de 65 años ya son elegibles para una deducción estándar ligeramente mayor, y los republicanos han considerado una mayor expansión.
“Si podemos hacer una deducción que borre la carga fiscal que nuestros mayores pagan por sus ingresos del Seguro Social, para las personas dentro de un cierto umbral de ingresos, equivale a lo mismo”, dijo la representante Nicole Malliotakis, republicana de Nueva York y miembro del comité de formas y medios. “Está eliminando su carga fiscal”.
