El impulso agresivo del presidente Trump y los republicanos en Texas para voltear hasta cinco escaños en el Congreso dibujando nuevos mapas antes de las elecciones de mitad de período amenazan con activar una carrera armamentista de redistribución de distritos a nivel nacional. Pero son los republicanos los que tienen una clara ventaja sobre los demócratas en el número total de estados que podrían volver a dibujar sus mapas.
El proceso de dibujar nuevos mapas legislativos, que generalmente se realiza al comienzo de cada década, después del censo, varía de un estado a otro. Y no todos los estados tienen las condiciones adecuadas para participar en la batalla de redistribución de distritos emergente.
Redibechar un mapa a mediados de la década sin una orden judicial es probablemente un asunto muy partidista, lo que requiere que una parte controle tanto la mansión del gobernador como la estatal. El estado debe tener escaños que puedan ser arrastrados a una ventaja partidista sin estar en conflicto con las protecciones de la Ley de Votación para las comunidades de color. Y también debe ser uno en el que la Legislatura tenga el poder de dibujar los mapas.
Así es como la lista de estados que podrían considerar la redistribución de distritos se reduce.
Los estados deben tener control de una sola fiesta
15 con
Control democrático
26 con
Control republicano
A medida que el país se ha vuelto más polarizado, las trifectas, cuando un partido tiene control sobre la oficina del gobernador y ambas cámaras de la legislatura, se han vuelto más comunes. Los republicanos actualmente tienen 23 trifectas, mientras que los demócratas tienen 15.
En casos raros, el control de la Legislatura solo puede dar a una parte el control completo sobre el proceso de redistribución de distritos, ya sea a través de leyes estatales específicas o mediante una supermayoría, lo que permite a la Legislatura anular el veto de un gobernador.
Por ejemplo, en Kentucky, que tiene un gobernador democrático, la supermayoría republicana funciona en gran medida como una trifecta porque solo necesita una mayoría simple para anular el veto del gobernador.
En Carolina del Norte, los republicanos son unos pocos votos de una supermayedad en una cámara, pero aún controlan el proceso de redistribución de distritos porque los mapas del Congreso del estado no están sujetos a veto y, por lo tanto, pueden aprobarse por una mayoría simple en la legislatura.
Los estados también deben tener representación dividida
Si bien algunos estados altamente polarizados están dispuestos a unirse a la refriega de redistribución de distritos, muchos están limitados por matemáticas simples: necesitan un asiento en manos de la parte contraria que podría ser volteada a través de la redistribución de distritos.
Los estados con solo un escaño en el Congreso (Alaska, Delaware, Dakota del Norte, Dakota del Sur, Vermont y Wyoming, no tienen forma de cambiar el mapa; Son solo las fronteras del estado.
En otros estados, un partido controla todos los escaños del Congreso, sin dejar espacio para maniobrar. Esto es cierto para Connecticut, Hawai, Maine, Massachusetts, Nuevo México y Rhode Island, que tienen delegaciones totalmente democráticas, y Arkansas, Idaho, Iowa, Montana, Nebraska, Oklahoma, Utah y Virginia Occidental, que tienen delegaciones de todos los republicanos. (Aunque New Hampshire tiene una delegación totalmente democrática, los republicanos actualmente controlan su gobierno estatal).
Incluso donde parece que se podría voltear un asiento, hay restricciones sobre cómo se pueden dibujar mapas. La Ley Federal de Derechos de Voto requiere que los estados preserven los derechos de las comunidades minoritarias, limitando efectivamente la capacidad de la legislatura para Gerrymander. Y en muchos estados, simplemente hay demasiados votantes de la parte contraria para eliminar por completo su representación en el Congreso, sin importar cuán despiadadamente se dibujen las líneas.
Y sus legislaturas también deben dibujar el mapa
Entonces, centrémonos en los estados donde un partido tiene el control completo del gobierno, pero el partido contrario tiene algunos escaños en el Congreso. ¿Pueden comenzar a dibujar nuevos mapas?
No exactamente.
En algunos estados, una comisión independiente, en lugar de la legislatura, atrae el mapa legislativo. Estas comisiones fueron creadas, en muchos casos por referéndum, para reducir el papel de la política partidista del proceso de redistribución de distritos, esencialmente, para evitar el tipo de gerrymandering que ambas partes ahora están considerando.
Nueve estados tienen alguna forma de comisión de redistribución de distritos: cinco estados trifectas democráticos, dos estados con gobierno dividido y dos estados de trifecta republicanos.
Procedimientos de redistribución de distritos del Congreso, por estado
En respuesta, algunos estados democráticos se han embarcado en los esfuerzos para trabajar en torno a sus comisiones.
En California, donde los votantes aprobaron una comisión independiente en 2010, los líderes democráticos se están moviendo para enmendar la constitución estatal para empoderar a la Legislatura para volver a dibujar los mapas para evitar la amenaza de redistribución de distritos de Texas. Ese proceso de enmienda, si tiene éxito, podría concluir a tiempo para que se instalen nuevos mapas antes de los trabajos intermedios de 2026.
Los demócratas en Nueva York también han amenazado con cambiar la constitución del estado para disolver su comisión independiente, en su lugar desde 2014. Pero debido a una ley estatal diferente, ese cambio no entraría en vigencia hasta después de la mitad de los páramos.
Los otros estados de Trifecta demócrata con una comisión, Colorado, Nueva Jersey y Washington, no se han mudado o se han comprometido a devolver el poder de redistribución de distritos a la Legislatura.
