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Por su neutralidad, no envía armas a Kiev ni aplica como debe las sanciones a Rusia. En su banca, hay US$ 218.000 millones de rusos.
Suiza es el único país de Europa occidental que no envía armas a Ucrania y además se niega a que los demás envíen las armas y municiones que salieron de fábricas suizas. También se niega revender a Alemania los tanques alemanes Leopard 2 para que Berlín los envíe a Ucrania, como le había pedido el gobierno germano. Hasta el punto de que en Alemania surgen ya voces que piden no vender más armas a Suiza.
La tradicional neutralidad suiza, a la que se agarra su gobierno, está generando un profundo malestar entre la diplomacia europea. Alemania, Dinamarca y España han visto como las autoridades de Berna les impiden enviar a Ucrania armamento y munición fabricados en Suiza.
Además de esos tres países, muchos otros de la OTAN y la Unión Europea compraron en las últimas décadas armas a la potente industria militar suiza.
Cuando se hicieron esos contratos, Berna obligó a los compradores a firmar una declaración de no-reexportación. No podían vender a terceros países lo comprado en las armerías suizas.
Las razones
El gobierno suizo tiene varias excusas: asegura que escucha a su opinión pública (aunque los sondeos dicen que esta respalda el envío de armas), también que no ve cómo podría enviar armas legalmente debido al estatuto de neutralidad del país y que de todas formas unas pocas armas suizas no van a cambiar la situación de los contendientes.
En Bruselas molesta sobremanera la forma del gobierno suizo de aplicar las sanciones europeas a Rusia.
Oligarcas rusos siguen conservando fortunas valoradas en cientos y miles de millones de francos suizos en sus bancos y cientos de propiedades en el país.
La banca suiza reconoce guardar más de 200.000 millones de francos suizos (unos 218 mil millones de dólares) de ciudadanos rusos. De esa cantidad, las autoridades suizas aseguran que sólo pudieron identificar 42.000 millones y que sólo bloquearon 7.500 millones.
No se niegan a confiscar el resto, pero alargan plazos y procedimientos administrativos para no hacerlo.
Algunos casos se ven desde Bruselas como prueba de que Suiza no quiere aplicar las sanciones, a las que está obligada en principio por sus acuerdos con la Unión Europea.
El gobierno suizo asegura que no es lento por voluntad y que ya tiene a 20 personas trabajando en la aplicación de las sanciones, pero que debe tener cuidado para no bloquear fondos de ciudadanos rusos que no tienen nada que ver con las sanciones.
Andrei Melnitchenko, un oligarca ruso que vivía en Suiza hasta que empezó la guerra y que fue sancionado por la Unión Europea (y por lo tanto también por Rusia) simplemente hizo que la gestora de su empresa Eurochem sea ahora su esposa. Y así escapó a las sanciones. Las propuestas legislativas para hacer imposible estos entramados fueron rechazadas por amplia mayoría parlamentaria.
El presidente suizo Alain Berset (el cargo es rotativo entre los siete miembros del Consejo Federal) ha dicho en alguna ocasión que, a pesar de la guerra, Suiza no debe cambiar su manera de funcionar, su neutralidad absoluta ni su apertura internacional.
“La neutralidad ya no es una opción”
Los gobiernos europeos no piden a Suiza que abandone su neutralidad pero sí algún tipo de flexibilización legal que permita esas exportaciones desde otros países. Aunque los suizos pueden dudar, porque la canciller alemana Annalena Baerbok llegó a decir este jueves que “la neutralidad no es ya un opción. Ser neutro es ponerse de parte del agresor”.
Mientras la Unión Europea y el Reino Unido estudian cómo usar los fondos confiscados a los oligarcas rusos para financiar la reconstrucción de Ucrania después de la guerra, Suiza se desmarca totalmente de esa idea.
El Ministerio de Justicia dijo en una nota: “La garantía de la propiedad está inscrita en la Constitución. No existe ninguna base legal para confiscar bienes privados rusos”.
Entre tomar partido en la mayor guerra europea desde la Segunda Guerra Mundial y seguir la línea de sus vecinos o seguir mostrando al mundo que Suiza sabe guardar dinero sean cuales sean las circunstancias, los suizos parecen haber elegido.
Bruselas, especial para Clarín
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